Palgafondi maksusoodustusest kasu saavate sektorite ettevõtted saavad loobuda korrast enne selle kehtivusaja lõppu, mis on kavandatud 2028. aastasse. Maksude järkjärguline taaskehtestamine, mis algab 2025. aastal ja kestab kuni 2027. aastani, muudab korra paljudele sektoritele vähem soodsaks, ütleb Brasiilia haldustugiteenuste pakkujate ühingu (Abrapsa).
„Sel aastal vastu võetud seadus pakub välja üleminekuprotsessi, mis muudab palgafondi maksuvabastuse korra aasta-aastalt paljude ettevõtete jaoks vähem atraktiivseks,“ ütleb Ackel. Palgafondi maksuvabastuse korra peamine eelis on olnud palgafondilt arvestatava 20% sotsiaalkindlustusmakse asendamine ettevõtete kogutulust arvutatava maksega, mida nimetatakse kogutulust arvestatavaks sotsiaalkindlustusmakseks (CPRB) ja mille määrad jäävad vahemikku 1–4,5%. See meetod on olnud eriti kasulik suurte palgatöötajatega ettevõtetele, näiteks tehnoloogia-, ehitus- ja 17 muu majandussektori ettevõtetele.
Alates 2025. aastast seisavad ettevõtted aga silmitsi hübriidse maksusüsteemiga, kus brutotulu maksumäära järk-järgult vähendatakse, samal ajal kui palgafondimaks taaskehtestatakse järk-järgult. Näiteks 2025. aastal vähendatakse CPRB (sotsiaalkindlustusmakse brutotulult) määra 80%-ni praegusest väärtusest ja ettevõtted peavad maksma palgafondilt 5% makset. 2026. aastal tõuseb palgafondimaksu makse 10%-ni ja 2027. aastal jõuab see 15%-ni, samal ajal kui CPRB määr jätkab langemist. See üleminekumudel on tekitanud muret tööjõumahukates sektorites, kes juba kaaluvad võimalust süsteemist lahkuda enne 2028. aastat.
Finantsmõju mõjutatud ettevõtetele ja sektoritele
„Kavandatav hübriidmaksusüsteem võib põhjustada ettevõtete kulude suurenemist, kellel on juba praegu tuludega võrreldes kõrge palgafond, alates 2025. aastast,“ selgitab Pedro Ackel. Ta märgib, et palgakulude ja tulude prognoosil on otsustav kaal ettevõtete valikul palgafondi maksuvabastuse korra säilitamise või sellest loobumise vahel. „Ettevõtete jaoks, kelle palgafond moodustab olulise osa nende tuludest, võib uus kord osutuda rahaliselt ebaotstarbekaks, mis ajendab neid programmist enne 2028. aastat lahkuma ja naasma tavapärase palgafondi maksustamise korra juurde.“
Mõned sektorid, näiteks tehnoloogia ja ehitus, on sellest üleminekust eriti mõjutatud, kuna palgad moodustavad nendes sektorites suure osa kogutulust. Paljud nende sektorite ettevõtted võivad uue reegliga kaasneva suurenenud maksukoormuse tõttu otsustada maksuvabastusest loobuda juba 2025. aastast alates.
„Pejotização” (tööliste palkamine sõltumatute töövõtjate, mitte töötajatena) võimalik tagasitulek
Selle maksutõusu üks võimalik tagajärg on nn pejotização (töötajate palkamine sõltumatute töövõtjatena) tava taastekkimine, mis võimaldab ettevõtetel vältida tööjõukulusid, nagu FGTS (Brasiilia lahkumisfond), 13. kuu palk ja puhkusetasu. Uue progressiivse maksustamise stsenaariumi korral on võimalik, et ettevõtted hakkavad kõrgepalgaliste ametikohtade jaoks välja töötama nn pejotização projekte, püüdes minimeerida maksutõusust tulenevaid kulusid.
Varjatud töösuhte (pejotização) tava, mis on viimastel aastatel vastuolulise kohtupraktika tõttu hoogu kaotanud, võib taas hoo sisse saada, kui palgafondimaksu leevendamine muutub suurettevõtete jaoks rahaliselt võimatuks. „Kõige enam mõjutab see strateegilistel ametikohtadel olevaid ja kõrge palgaga spetsialiste, kuna pejotização on alternatiiv nende ametikohtade tööjõukulude vähendamiseks,“ lisab Ackel. Ta märgib ka, et enne mis tahes otsuse langetamist selles osas on soovitatav analüüsida tööjõu- ja maksuriske.
Maksusoodustuste ja palgafondimaksu reformi tulevik
2025. aastaks kavandatud palgafondimaksu reform võib otseselt mõjutada palgafondimaksu vabastuse tulevikku. „Käimas on arutelud palgafondimaksu laiema reformi üle, mis võiks muuta palgafondimaksu vabastuse tarbetuks juba enne 2027. aastat,“ märgib ta. Ta rõhutab, et uuritava reformi eesmärk on luua ettevõtetele tõhusam ja vähem koormav maksusüsteem, mis võiks kiirendada praeguse vabastuse kaotamist.
Sellegipoolest rõhutab Pedro, et kuigi selle reformi mõju kohta on veel vara kindlalt öelda, toob see kaasa olulisi muutusi Brasiilia maksumaastikul ning ettevõtted peavad olema teadlikud võimalikest muudatustest maksustamissüsteemis. „Palgafondi maksuvabastuse varajane lõpetamine võib saada reaalsuseks, kui reform toob kaasa palgafondi maksustamise soodsamaid või lihtsustatud alternatiive,“ lõpetab ta.
Aastateks 2025–2027 kavandatud palgafondimaksude järkjärgulise taaskehtestamise tõttu võib palgafondimaksuvabastuse kord, mis praegu soodustab tööjõumahukaid sektoreid, muutuda vähem atraktiivseks. Selliste sektorite nagu tehnoloogia ja ehitus ettevõtted kaaluvad juba režiimist loobumist, valides naasmise traditsioonilise palgafondi sissemaksete mudeli juurde. Lisaks on tööjõukulude vähendamise alternatiivina esile kerkimas sõltumatute töövõtjate (Brasiilias tuntud kui "pejotização") kasutamine võtmetöötajate jaoks. 2025. aastaks kavandatud palgafondimaksu reform võib määratleda selle režiimi tuleviku ja selle jätkamise elujõulisuse.
