Цалингийн татварын хөнгөлөлт эдэлж буй салбарын компаниуд 2028 онд дуусахаас өмнө уг дэглэмийг цуцлах сонголт хийж болно. 2025 оноос эхэлж, 2027 он хүртэл үргэлжлэх татварыг аажмаар дахин нэвтрүүлэх нь олон салбарын хувьд уг дэглэмийг ашиггүй болгож байна гэж Бразилийн Захиргааны Дэмжлэг Үйлчилгээ Үзүүлэгчдийн Холбоо (Abrapsa).
"Энэ жил батлагдсан хууль нь жилээс жилд цалингийн татвараас чөлөөлөх дэглэмийг олон компанийн хувьд сонирхол татахуйц болгох шилжилтийн үйл явцыг санал болгож байна" гэж Аккел хэлэв. Цалингийн татвараас чөлөөлөх дэглэмийн гол давуу тал нь цалингийн 20%-ийн нийгмийн даатгалын шимтгэлийг компаниудын нийт орлогоос тооцсон шимтгэл буюу Нийт орлогын Нийгмийн даатгалын шимтгэл (CPRB)-ээр сольсон явдал бөгөөд энэ нь 1%-4.5% хооронд хэлбэлздэг. Энэхүү арга нь технологи, барилга болон эдийн засгийн бусад 17 салбар зэрэг өндөр цалинтай компаниудад онцгой ач холбогдолтой байсан.
Гэсэн хэдий ч 2025 оноос эхлэн компаниуд нийт орлогын татварын хэмжээг аажмаар бууруулж, цалингийн татварыг аажмаар дахин нэвтрүүлэх эрлийз татварын системтэй тулгарах болно. Жишээлбэл, 2025 онд Нийгмийн даатгалын шимтгэл (CPRB)-ийн хэмжээг одоогийн үнийн дүнгийн 80% хүртэл бууруулж, компаниуд цалингийн санд 5%-ийн шимтгэл төлөх шаардлагатай болно. 2026 онд цалингийн татварын шимтгэл 10% болж өсч, 2027 онд 15% болж, харин НҮБ-ийн шимтгэл буурсаар байна. Энэхүү шилжилтийн загвар нь хөдөлмөр их шаарддаг салбаруудад санаа зовоосон асуудал үүсгэж байгаа бөгөөд тэд 2028 оноос өмнө системээс гарах боломжийг аль хэдийн авч үзэж байна.
Нөлөөлөлд өртсөн компани болон салбаруудад үзүүлэх санхүүгийн нөлөөлөл
"Санал болгож буй хосолсон татварын систем нь орлоготой харьцуулахад өндөр цалинтай компаниудын зардал 2025 оноос эхлэн нэмэгдэхэд хүргэж болзошгүй" гэж Педро Аккел тайлбарлав. Тэрээр цалингийн зардал болон орлогын төсөөлөл нь компаниудын цалингийн татвараас чөлөөлөх дэглэмд үлдэх эсвэл татгалзах сонголтод шийдвэрлэх нөлөө үзүүлнэ гэж тэмдэглэжээ. "Цалингийн орлого нь орлогынхоо ихээхэн хэсгийг эзэлдэг компаниудын хувьд шинэ дэглэм нь санхүүгийн хувьд тогтворгүй болж, 2028 оноос өмнө хөтөлбөрөөс гарч, уламжлалт цалингийн татварын дэглэмд эргэн ороход түлхэц болж магадгүй юм."
Технологи, барилга зэрэг зарим салбарууд энэхүү шилжилтэд онцгой өртөж байна, учир нь эдгээр салбарын нийт орлогын дийлэнх хувийг цалин эзэлдэг. Шинэ дүрмийн дагуу татварын дарамт нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан эдгээр салбарын олон компани 2025 оноос эхлэн татварын хөнгөлөлтөөс татгалзахаар сонгож магадгүй юм.
"Пежотизачãо" (ажилчдыг ажилтан биш харин бие даасан гэрээт гүйцэтгэгчээр ажилд авах практик) эргэн ирэх боломжтой
Энэхүү татварын өсөлтийн нэг боломжит үр дагавар нь компаниудад FGTS (Бразилийн халагдсаны тэтгэмжийн сан), 13 дахь сарын цалин, амралтын цалин зэрэг хөдөлмөрийн зардлаас зайлсхийх боломжийг олгодог "pejotização" (гэрээт ажилчдыг бие даасан гэрээт гүйцэтгэгчээр ажиллуулах) практик эргэн ирэх явдал юм. Дэвшилтэт татварын шинэ хувилбараар компаниуд өндөр цалинтай албан тушаалд зориулсан "pejotização" төслүүдийг боловсруулж эхлэх боломжтой бөгөөд ингэснээр татварын өсөлтөөс үүсэх зардлыг багасгахыг эрмэлзэх болно.
Сүүлийн жилүүдэд зөрчилтэй шүүхийн практикийн улмаас эрч хүчээ алдсан "pejotização" (нууцлагдмал ажил эрхлэлтийн нэг хэлбэр) практик нь томоохон компаниудад цалингийн татварын хөнгөлөлт нь санхүүгийн хувьд боломжгүй болбол дахин хүчээ авч магадгүй юм. "Стратегийн албан тушаал хашдаг, өндөр цалинтай мэргэжилтнүүд хамгийн их өртөх болно, учир нь 'pejotização' нь эдгээр албан тушаалын хөдөлмөрийн зардлыг бууруулах өөр хувилбар юм" гэж Аккел нэмж хэлэв. Тэрээр мөн энэ талаар ямар нэгэн шийдвэр гаргахаасаа өмнө хөдөлмөр болон татварын эрсдэлийг шинжлэх нь зүйтэй гэж онцолжээ.
Татварын хөнгөлөлт болон цалингийн татварын шинэчлэлийн ирээдүй
2025 онд төлөвлөгдсөн цалингийн татварын шинэчлэл нь цалингийн татвараас чөлөөлөх дэглэмийн ирээдүйд шууд нөлөөлж болзошгүй юм. "Цалингийн татварын өргөн хүрээтэй шинэчлэлийн талаар хэлэлцүүлэг үргэлжилж байгаа бөгөөд энэ нь цалингийн татвараас чөлөөлөхийг 2027 оноос өмнө ч шаардлагагүй болгож болзошгүй" гэж тэр хэлэв. Тэрээр судалгаанд хамрагдаж буй шинэчлэл нь компаниудад илүү үр ашигтай, дарамт багатай татварын тогтолцоог бий болгох зорилготой бөгөөд энэ нь одоогийн чөлөөлөх дэглэмийг цуцлахыг хурдасгаж болзошгүйг онцоллоо.
Гэсэн хэдий ч Педро энэхүү шинэчлэлийн нөлөө ямар байхыг баттай хэлэхэд эрт байгаа ч Бразилийн татварын орчинд мэдэгдэхүйц өөрчлөлт авчрах бөгөөд компаниуд шимтгэлийн дэглэмд гарч болзошгүй өөрчлөлтийн талаар мэдэж байх шаардлагатай гэдгийг онцоллоо. "Хэрэв шинэчлэл нь цалингийн татварын илүү давуу талтай эсвэл хялбаршуулсан хувилбаруудыг авчирвал цалингийн татварын хөнгөлөлтийг эрт дуусгавар болгох нь бодит байдал болж магадгүй" гэж тэр дүгнэв.
2025-2027 оны хооронд цалингийн татварыг аажмаар дахин нэвтрүүлэхээр төлөвлөж байгаа тул одоогоор хөдөлмөр их шаарддаг салбаруудад ашиг тусаа өгч буй цалингийн татвараас чөлөөлөх дэглэм нь сонирхол татахуйц биш болж магадгүй юм. Технологи, барилга зэрэг салбарын компаниуд уламжлалт цалингийн хувь нэмрийн загварт эргэн орохыг сонгож, энэ дэглэмээс татгалзах талаар аль хэдийн бодож байна. Цаашилбал, гол мэргэжилтнүүдэд зориулсан бие даасан гэрээт гүйцэтгэгчдийг (Бразилд "pejotização" гэгддэг) ашиглах нь хөдөлмөрийн зардлыг бууруулах өөр хувилбар болж гарч ирж байна. 2025 онд төлөвлөгдсөн цалингийн татварын шинэчлэл нь энэхүү дэглэмийн ирээдүй болон түүнийг үргэлжлүүлэх боломжит байдлыг тодорхойлж магадгүй юм.
