Asociația Braziliană pentru Tokenizare și Active Digitale (ABToken) își prezintă Raportul Strategic privind Proiectul de Lege 4.932/2023, subliniind rolul decisiv al propunerii în consolidarea instituțională a pieței activelor virtuale din Brazilia. Potrivit entității, țara trece printr-un moment de cotitură în dezvoltarea sistemului financiar digital, necesitând o modernizare urgentă a cadrului legal.
Prin urmare, documentul poziționează proiectul de lege ca o piatră de hotar structurantă pentru sector, completând lacunele critice lăsate de legislația actuală și aliniind Brazilia la cele mai bune practici internaționale de guvernanță.
Propunerea, deja aprobată de Camera Deputaților și aflată în prezent în curs de examinare în Senatul Federal, modifică prevederi cheie ale Cadrului Legal privind Criptoactivele (Legea nr. 14.478/2022) și ale Legii nr. 13.506/2017. De asemenea, se bucură de un sprijin semnificativ din partea diverselor sectoare. Entități precum CNF, Febraban, Anbima și alte asociații ale sistemului financiar și-au exprimat poziții favorabile, subliniind importanța măsurii pentru integritatea pieței. Organismele guvernamentale, inclusiv Banca Centrală și Ministerul Finanțelor, subliniază, de asemenea, necesitatea aprobării propunerii pentru a garanta o protecție eficientă a investitorilor, în special în scenariile de insolvență.
În plus, raportul subliniază că proiectul de lege 4.932/2023 urmează aceeași direcție ca și reglementările adoptate pe piețe precum Uniunea Europeană, Singapore, Regatul Unit și Japonia, în special în ceea ce privește protecția fiduciară și segregarea activelor. Această aliniere poziționează Brazilia ca o jurisdicție mai sigură și mai competitivă pe scena globală, reducând incertitudinile juridice și extinzând fluxul de capital internațional.
Avans
Principalul progres adus de proiectul de lege este segregarea obligatorie a activelor între activele platformelor și fondurile clienților acestora. În practică, aceasta stabilește că activele cripto deținute în custodie constituie active separate, protejând investitorii împotriva riscurilor de faliment sau reorganizare judiciară a furnizorilor de servicii. Textul prevede, de asemenea, că tranzacțiile financiare trebuie efectuate exclusiv prin conturi individualizate în instituții supravegheate de Banca Centrală, eliminând utilizarea „conturilor de tip bus” și sporind transparența și trasabilitatea operațiunilor.
„Proiectul de lege 4.932/2023 reprezintă un moment de cotitură. Segregarea activelor este un pilon nenegociabil pentru protecția investitorilor și pentru construirea unui mediu de încredere și inovație în țară”, spune Regina Pedroso, director executiv al ABToken.
Raportul reexaminează contextul care a motivat propunerea legislativă, marcată de fraude la scară largă între 2019 și 2022, investigate de Comisia Parlamentară de Anchetă privind Piramidele Financiare. Cazurile au relevat grave deficiențe de guvernanță, în special amestecul de active între companii și clienți, precum și operarea de platforme străine fără o prezență legală în Brazilia.
Potrivit ABToken, aprobarea proiectului este așteptată să ridice nivelul de profesionalism în sector, promovând o restructurare a companiilor și încurajând consolidarea pieței. Organizația subliniază, de asemenea, că măsura creează baza pentru avansarea noilor frontiere tehnologice, cum ar fi tokenizarea activelor în sectoarele imobiliar, agroalimentar și de mediu.
Inovații și impactul proiectului:
- Protecția activelor: Transformă custodia într-un serviciu fiduciar strict; în cazul falimentului companiei, activele utilizatorilor trebuie returnate sau transferate integral și nu fac parte din masa activelor falimentare.
- Sfârșitul „Conturilor de autobuz”: Acesta impune ca transferurile valutare să se efectueze exclusiv prin conturi individuale pe numele utilizatorului final, combătând opacitatea și facilitând trasabilitatea financiară.
- Jurisdicție națională: Aceasta impune ca platformele străine să aibă un sediu oficial și o entitate legal constituită în Brazilia pentru a funcționa, supunându-le supravegherii și aplicării legii de către sistemul judiciar brazilian.
- Controlul instrumentelor derivate: Interzice oferirea de instrumente derivate legate de active virtuale fără autorizație prealabilă din partea CVM (Comisia Braziliană pentru Valori Mobiliare și Burse), protejând investitorii de un grad excesiv de îndatorare.
- Convergență globală: Acesta aliniază Brazilia la practicile celor mai avansate jurisdicții din lume, cum ar fi regulamentul european MiCA și standardele din Singapore și Japonia.
„Segregarea activelor este un pilon nenegociabil al protecției investitorilor și al rezilienței instituționale. Lucrăm cu raportori și președinți de comisii pentru ca Brazilia să consolideze un mediu de inovare sigur, aliniat la standardele internaționale de guvernanță. Rezoluția definitivă privind securitatea custodiei, conținută în proiectul de lege 4.932/2023, este premisa fundamentală pentru deblocarea ulterioară a altor agende vitale pentru țară, cum ar fi tokenizarea în agroindustrie și în sectorul imobiliar”, conchide Regina.
Pasii urmatori
Având în vedere progresele înregistrate în Senatul Federal și o convergență puternică între sectorul public și cel privat, aprobarea este așteptată cândva în 2026. ABToken subliniază importanța păstrării esenței textului aprobat de Camera Deputaților, asigurând o tranziție echilibrată către noul model de reglementare. ABToken va continua să monitorizeze progresul acestei chestiuni și să se angajeze în dialog cu părțile interesate instituționale pentru a contribui la construirea unui mediu de reglementare propice inovării și certitudinii juridice.
