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Meta 在歐洲備受爭議的「付費或同意」模式正向巴西逼近。

2023年底,Meta(Facebook、Instagram和WhatsApp的母公司)在歐洲推出了一項突破性模式,讓用戶可以選擇是否允許其個人資料用於廣告。此模式非正式名稱為“付費或同意”,提供兩種選擇:

付費訂閱無個人化廣告:用戶每月支付一定費用(約 7.99 歐元)即可瀏覽這些社群網絡,且無需接收個人化廣告。這意味著 Meta 承諾不會將訂閱者的個人資料用於廣告定向投放。換句話說,付費用戶可享有額外的隱私保護。.

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免費使用但包含個人資料廣告:使用者選擇繼續免費使用平台,但同意收集和處理其個人數據,以便根據其個人資料和活動投放定向廣告。在這種情況下,Meta 會收集社交媒體活動、聯絡人和用戶設備資料等訊息,以進行廣告細分。.

該訂閱服務最初於 2023 年 11 月向歐盟、歐洲經濟區和瑞士的用戶推出。起初,其標準價格為每月 9.99 歐元(網頁版)或 12.99 歐元(iOS/Android 版),包含一個帳戶;額外關聯帳戶需另行付費。然而,在與監管機構協商後,Meta 於 2024 年 11 月將價格下調了約 40%,網頁版降至每月 5.99 歐元,行動裝置版降至每月 7.99 歐元,每增加帳戶需額外支付 4-5 歐元。此次降價旨在提高服務的可及性,並回應歐洲監管機構的關切。.

Meta為何採取此措施? (GDPR和監管壓力)

歐洲付費模式的推行並非自願,而是由嚴格的監管要求所驅動。兩項歐洲法規是此次討論的核心:一般資料保護規範(GDPR)和數位市場法案(DMA)。 GDPR自2018年生效以來,強調了處理個人資料(尤其是用於行為廣告等目的)必須獲得使用者自由、知情且明確的同意。較新的DMA則對大型科技公司施加了具體義務,以促進競爭並加強用戶保護。例如,DMA現在禁止在未經用戶明確同意的情況下,對用戶進行廣泛的定向廣告追蹤。.

鑑於歐洲的情況,問題就出現了:巴西的《通用資料保護法》(LGPD) 能否在這裡強制推行類似的模式? 

儘管Meta尚未在巴西正式推出無廣告訂閱計劃,但種種跡象表明這種情況可能會改變。主要驅動因素可能是巴西《通用資料保護法》(LGPD)的實施細則。近年來,巴西國家資料保護局(ANPD)對大型科技公司的監管力道日益加強。例如,2024年7月,ANPD下令暫停Meta在巴西實施其新隱私權政策的部分內容,該政策允許使用用戶發布的資料來訓練人工智慧系統,理由是Meta違反了LGPD。在該決定中,ANPD指出了許多問題,例如法律依據不足、缺乏透明度以及限制了資料主體的權利,甚至對違規行為處以每日罰款。.

儘管此案涉及人工智慧的數據使用,但其傳遞的訊息清晰明確,並適用於其他領域:巴西國家資料保護局 (ANPD) 對任何其認為濫用或缺乏法律依據的行為都毫不猶豫地採取乾預措施。個性化廣告未來也可能受到審查。.

另一個需要考慮的因素是國際一致性。全球性公司往往追求政策的統一性,即便是為了營運上的實際考量。如果Meta已經在歐洲建立了「無廣告」訂閱模式的基礎設施,那麼它很可能會根據監管要求,評估是否將該模式擴展到其他地區。. 

儘管巴西《通用資料保護法》(LGPD)目前並未明確規定必須提供無廣告版本,但該法確實要求對收集哪些資料以及收集目的保持完全透明。如果社群網路大量使用個人資料以牟取廣告利潤,則必須向使用者明確說明這一點,使用者有權拒絕同意或撤回已授予的同意。缺乏替代方案——即強迫用戶接受目標廣告或放棄服務——可能被LGPD視為無效同意(由於脅迫)。從這個意義上講,提供不收集資料的付費替代方案可以被視為驗證選擇繼續使用免費版本的用戶的同意的一種方式。如果用戶沒有真正的選擇權,那麼巴西國家資料保護局(ANPD)甚至司法機構質疑巴西用戶的同意自由也就不足為奇了。付費訂閱的存在雖然可能有爭議(因為它涉及對隱私收費),但至少為資料主體提供了一種選擇——這在法律上是站得住腳的。.

那麼,這種「付費或同意」模式會在巴西出現嗎?理論上講,是的,而且從法律和戰略角度來看,我們都相信類似的模式出現只是時間問題。. 

另一方面,挑戰也不容忽視。與歐盟不同,巴西沒有像GDPR+DMA+DSA那樣統一的監管體系;巴西《一般資料保護法》(LGPD)是該領域的獨立法規。此外,還有經濟方面的考量:免費的廣告支援模式是社群網路得以廣泛普及的關鍵。收取訂閱費用可能不會受到大多數巴西用戶的歡迎,Meta自然也擔心在這一重要市場失去用戶參與度(以及廣告收入)。因此,該公司可能會採取循序漸進的方式:首先,提高透明度,並提供退出個人化廣告的選項;然後,如有必要,在小範圍或特定地區測試無廣告訂閱服務;只有在面臨明確的監管壓力時,才會更廣泛地推出該服務。.

總之,《巴西通用資料保護法》(LGPD)已具備改變巴西數位行銷格局的潛力。雖然每月支付7.99歐元來保護隱私似乎還很遙遠,但如今已不再是天方夜譚。歐盟已經指明了方向,雖然巴西不會簡單地複製他們的解決方案,但其基本邏輯是一致的:賦予使用者對其數據真正的決策權。隱私、合規和數位法律領域的專業人士應該密切注意:他們可能很快就需要就訂閱模式與個人化廣告之間的區別向客戶或公司提供建議。而當這種情況發生時,將證實由LGPD推動的資料保護文化確實改變了巴西市場的遊戲規則。.

布魯娜法比安娜達席爾瓦
布魯娜法比安娜達席爾瓦
Bruna Fabiane da Silva 是 DeServ Academy 的合夥人,也是《LGPD:遠不止法律》一書的合著者。.
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