L'Associació Brasilera d'Intel·ligència Artificial i Comerç Electrònic (ABIACOM) va enviar una carta oberta al Congrés Nacional expressant la seva profunda preocupació per l'impacte del projecte de llei núm. 2338/2023, un text que s'espera que es voti aviat i que estableix normes per a l'ús de sistemes d'intel·ligència artificial al país.
Representant el sector productiu, que impulsa l'economia digital i el comerç minorista brasiler, l'entitat reconeix la importància d'un marc regulador modern que garanteixi els drets fonamentals. No obstant això, assenyala que la redacció actual del projecte de llei crea greus barreres per al funcionament de les empreses, especialment les petites i mitjanes empreses (pimes), cosa que podria descoratjar la innovació i reduir la generació de llocs de treball formals.
En el document enviat als parlamentaris, ABIACOM adverteix que els articles 35 i 36, en establir una responsabilitat objectiva i conjunta entre desenvolupadors i operadors d'IA, posen en risc legal elevat els propietaris de petites empreses. "A la pràctica, un petit minorista que simplement utilitza una eina d'IA contractada pot ser considerat plenament responsable per errors tecnològics fora del seu control. Aquest risc legal fa que el seu ús sigui inviable per a les pimes i dificulta la contractació", afirma Fernando Mansano, president d'ABIACOM.
La carta també critica els requisits de transparència que s'esmenten al text. Segons l'organització, és tècnicament impossible exigir a les empreses que utilitzen la IA que proporcionin explicacions detallades sobre els sistemes als quals no tenen accés intern. «El projecte ignora la realitat de la cadena d'innovació global. La majoria de les empreses utilitzen la IA a través d'API, sense coneixements tècnics en la seva arquitectura. Exigir transparència absoluta a aquells que simplement 'lloguen' la tecnologia crea inseguretat i desincentiva l'ús de la IA al país», emfatitza Mansano.
Un altre punt de preocupació rau en els costos de compliment previstos per la proposta, considerats prohibitius per a les startups i les pimes. Les auditories independents, les avaluacions de riscos i les proves de fiabilitat serien inviables per a la majoria de les empreses brasileres. "Sense un tracte diferenciat per a startups i pimes, el Brasil acabarà creant una reserva de mercat involuntària per a les grans corporacions internacionals. L'empresari nacional es quedarà enrere", afirma l'organització.
Davant d'aquest escenari, ABIACOM demana al Congrés que revisi els apartats considerats crítics abans de votar. «Defensem una regulació que castigui el mal ús, no l'eina ni l'emprenedor. El Brasil necessita un entorn que fomenti la tecnologia com a motor de productivitat i ocupació, no un sistema burocràtic que penalitzi els que volen innovar», conclou.
L'associació destaca que està disponible per contribuir tècnicament a la millora del projecte i per col·laborar en la construcció d'una regulació equilibrada capaç de protegir els ciutadans sense comprometre el desenvolupament de l'economia digital al país.
