Den brasilianske sammenslutning for kunstig intelligens og e-handel (ABIACOM) sendte et åbent brev til den nationale kongres, hvori den udtrykte dyb bekymring over virkningen af lovforslag nr. 2338/2023, en tekst, der forventes at blive stemt om snart, og som fastsætter regler for brugen af kunstig intelligens-systemer i landet.
Som repræsentant for den produktive sektor, der driver den digitale økonomi og den brasilianske detailhandel, anerkender enheden vigtigheden af et moderne regelsæt, der sikrer grundlæggende rettigheder. Den påpeger dog, at lovforslagets nuværende formulering skaber alvorlige barrierer for virksomheders drift, især små og mellemstore virksomheder (SMV'er), hvilket kan modvirke innovation og reducere skabelsen af formelle job.
I dokumentet, der er sendt til parlamentsmedlemmerne, advarer ABIACOM om, at artikel 35 og 36, ved at fastsætte objektivt og fælles ansvar mellem AI-udviklere og -operatører, udsætter små virksomhedsejere for en høj juridisk risiko. "I praksis kan en lille detailhandler, der blot bruger et kontraktbaseret AI-værktøj, holdes fuldt ansvarlig for teknologiske fejl uden for deres kontrol. Denne juridiske risiko gør det umuligt for SMV'er at bruge det og hindrer kontraktindgåelse," udtaler Fernando Mansano, præsident for ABIACOM.
Brevet kritiserer også de krav til gennemsigtighed, der er beskrevet i teksten. Ifølge organisationen er det teknisk umuligt at kræve, at virksomheder, der bruger AI, giver detaljerede forklaringer om systemer, som de ikke har intern adgang til. "Projektet ignorerer virkeligheden i den globale innovationskæde. De fleste virksomheder bruger AI via API uden teknisk ekspertise i dens arkitektur. At kræve absolut gennemsigtighed fra dem, der blot 'lejer' teknologien, skaber usikkerhed og afskrækker brugen af AI i landet," understreger Mansano.
Et andet bekymrende punkt ligger i de compliance-omkostninger, der er forudset i forslaget, og som anses for uoverkommelige for startups og SMV'er. Uafhængige revisioner, risikovurderinger og pålidelighedstests ville være uigennemførlige for de fleste brasilianske virksomheder. "Uden differentieret behandling af startups og SMV'er vil Brasilien ende med at skabe en ufrivillig markedsreserve for store internationale virksomheder. Den nationale iværksætter vil blive efterladt," udtaler organisationen.
I dette scenarie anmoder ABIACOM Kongressen om at gennemgå de afsnit, der anses for kritiske, inden afstemningen. "Vi går ind for regulering, der straffer misbrug, ikke værktøjet eller iværksætteren. Brasilien har brug for et miljø, der fremmer teknologi som en motor for produktivitet og beskæftigelse, ikke et bureaukratisk system, der straffer dem, der ønsker at innovere," konkluderer den.
Foreningen understreger, at den er tilgængelig til at bidrage teknisk til at forbedre projektet og til at samarbejde om at opbygge en afbalanceret regulering, der er i stand til at beskytte borgerne uden at kompromittere udviklingen af den digitale økonomi i landet.
