האיחוד האירופי (EU) נקט צעד משמעותי בוויסות הבינה המלאכותית על ידי יישום, מאז אוגוסט, החקיקה המקיפה הראשונה בנושא, המכונה חוק הבינה המלאכותית. תקנה חדשה זו, שתחול במלואה החל משנת 2026, קובעת סטנדרטים מחמירים לפיתוח ושימוש במערכות בינה מלאכותית בשטח אירופה, במטרה להבטיח בטיחות, אתיקה וכיבוד זכויות יסוד. יוזמת האיחוד האירופי עשויה לשמש תקדים למדינות אחרות, כולל ברזיל.
חוק הבינה המלאכותית מאמץ גישה מבוססת סיכונים, המסווגת מערכות בינה מלאכותית לקטגוריות שונות, החל מסיכון מינימלי ועד לסיכון בלתי מתקבל על הדעת. מתודולוגיה זו קובעת סטנדרט עולמי חדש ועשויה להפעיל לחץ על מדינות אחרות להאיץ את הרגולציה שלהן. בברזיל, הנושא נידון על ידי גופים פרלמנטריים מאז 2020, ולאחרונה, הצעת חוק 2.338/2023 (PL IA) החלה לדון ברגולציה בגישה דומה, והדגימה כיצד המדינה יכולה ללכת בעקבות האיחוד האירופי.
אלן ניקולאס, מומחה לבינה מלאכותית לעסקים ומייסד האקדמיה לנדר[IA], רואה בחקיקה האירופית החדשה אות לכל המדינות שחסרות להן חוקים ספציפיים לבינה מלאכותית. "יישום חוק הבינה המלאכותית באירופה הוא אבן דרך המראה את הצורך של ברזיל לקדם את הרגולציה שלה בתחום הבינה המלאכותית. אם לא נלך בעקבות מגמה זו, אנו עשויים להתמודד עם אתגרים לא רק בהסתגלות לכללים בינלאומיים, אלא גם בהבטחת שהחברות שלנו יהיו תואמות לנהלי ממשל ואבטחה גלובליים", אומר המומחה.
השלכות החקיקה
ההשפעה של חוק הבינה המלאכותית עשויה להיות עמוקה, במיוחד עבור חברות הפועלות בשווקים גלובליים או משתמשות במערכות בינה מלאכותית שפותחו מחוץ לברזיל. החקיקה החדשה של האיחוד האירופי קובעת הנחיות ברורות לגבי שקיפות ואבטחה של מערכות בינה מלאכותית, נושאים הנידונים גם בהקשר הברזילאי.
כפי שמציין אלן ניקולאס, חברות מקומיות כבר החלו לצפות לשינויים רגולטוריים. "חברות רבות בברזיל מתכוננות, חלקן אף מפתחות דוחות השפעה על בינה מלאכותית ומתאימות את נהליהן כדי להתאים אותן לדרישות משפטיות עתידיות", הוא מונה.
יתר על כן, החקיקה האירופית החדשה מטילה סנקציות על אי עמידה בהוראותיה, דבר שנבחן גם בהסכם ההגירה הברזילאי. במקרה של האיחוד האירופי, הקנסות יכולים להגיע עד 7% מהמחזור העולמי של החברה, דבר המחזק את הצורך בהסתגלות קפדנית ומהירה מצד חברות שצריכות לפעול בהתאם לתקנים החדשים הללו.
הדרך לרגולציה בברזיל
עם אישור חוק הבינה המלאכותית, הלחץ על ברזיל להקים מסגרת רגולטורית משלה גובר. דחיפות זו מתבטאת בעיקר בעובדה שהמדינה הגדולה ביותר בדרום אמריקה היא בין אלו עם מספר משתמשי האינטרנט הגבוה ביותר בעולם, אחרי סין, הודו, ארצות הברית ואינדונזיה בלבד. באמריקה הלטינית, ברזיל היא המובילה, ואחריה מקסיקו וארגנטינה.
הצעת החוק בנושא בינה מלאכותית עשויה להיות מועמדת להצבעה בהמשך השנה והיא כוללת אלמנטים בהשראת תקנות אירופיות, כגון סיווג סיכונים ואחריות אזרחית לספקי מערכות בינה מלאכותית. "לברזיל יש הזדמנות ליצור חקיקה חזקה ומודרנית התואמת את שיטות העבודה המומלצות בעולם. זה יסייע לקדם חדשנות ולהבטיח שההתקדמות הטכנולוגית תיעשה בה שימוש אתי ובטוח", מסכם אלן ניקולאס.
יישום חקיקה בברזיל יהיה חשוב להגנה על זכויות האזרחים ולקידום סביבת חדשנות בת קיימא. בעקבות המגמה העולמית שנקבעה על ידי חוק הבינה המלאכותית, צפוי שטריטוריות אחרות שבהן רגולציה כבר בתהליך ילכו בעקבות האיחוד האירופי, וייצרו מסגרת שתאזן בין חדשנות לאחריות.
