2023年末、Meta（Facebook、Instagram、WhatsAppの親会社）は、広告における個人データの利用に関してユーザーに選択肢を与える画期的なモデルをヨーロッパで導入した。非公式には「支払いか同意か」として知られるこのモデルは、2つの選択肢を提供する。
パーソナライズ広告なしの有料購読：ユーザーは月額料金（約7.99ユーロ）を支払うことで、パーソナライズ広告なしでこれらのソーシャルネットワークを閲覧できます。つまり、Metaは購読者の個人データを広告ターゲティング目的で使用しないことを約束します。言い換えれば、料金を支払うことでプライバシーがより保護されるということです。.
パーソナライズされた広告付き無料利用：ユーザーはプラットフォームを無料で利用し続けることを選択しますが、表示される広告がユーザーのプロフィールやアクティビティに基づいてターゲティングされるように、個人データの収集と処理に同意します。この場合、Metaはソーシャルメディアのアクティビティ、連絡先、ユーザーのデバイスデータなどの情報を収集し、表示される広告をセグメント化します。.
このサブスクリプションサービスは、当初2023年11月に欧州連合、欧州経済領域、スイスのユーザー向けに開始されました。当初の標準価格は、ウェブ版が月額9.99ユーロ、iOS/Android版が月額12.99ユーロで、アカウント1つにつき追加料金が発生するものでした。しかし、2024年11月、規制当局との協議を経て、Metaはこれらの価格を約40%引き下げ、ウェブ版は月額5.99ユーロ、モバイル端末版は月額7.99ユーロ、追加アカウントは1つにつき4～5ユーロとしました。この値下げは、サービスへのアクセスを容易にし、欧州当局の懸念に対応することを目的としていました。.
Meta社はこの措置を採用した理由は何ですか？（GDPRおよび規制圧力）
ヨーロッパにおける有料モデルの導入は、自発的なものではなく、むしろ厳格な規制要件によって推進されたものでした。この議論の中心となるのは、一般データ保護規則（GDPR）とデジタル市場法（DMA）という2つの欧州規制です。2018年から施行されているGDPRは、特に行動ターゲティング広告などの目的で個人データを処理する際には、自由意思に基づき、十分な情報を得た上で、明確な同意を得る必要性を強調しています。より新しいDMAは、競争促進とユーザー保護の強化を目的として、大手テクノロジー企業に具体的な義務を課しています。例えば、DMAは現在、明示的な同意なしにターゲット広告のためにユーザーを広範囲に追跡することを禁止しています。.
ヨーロッパの状況を踏まえると、ブラジルのLGPD（ブラジル一般データ保護法）が同様のモデルをブラジルにも強制的に導入する可能性はあるのか、という疑問が生じる。
Metaはブラジルで広告なしのサブスクリプションプログラムを正式にはまだ導入していませんが、今後変更される可能性を示唆する兆候があります。主な要因は、ブラジル一般データ保護法（LGPD）の適用範囲の拡大です。近年、国家データ保護機関（ANPD）は、大手テクノロジー企業に対する監視をより積極的かつ厳格に行っています。例えば、2024年7月、ANPDは、LGPD違反の証拠を挙げ、ユーザーが公開したデータを人工知能システムのトレーニングに使用することを認めたMetaのブラジルにおける新しいプライバシーポリシーの一部を停止するよう命じました。この決定において、ANPDは、不十分な法的根拠、透明性の欠如、データ主体の権利の制限といった問題点を指摘し、違反者には日割り罰金を科すことも決定しました。.
今回の事例はAIへのデータ利用に関するものでしたが、そのメッセージは明確であり、他の分野にも当てはまります。ブラジル国家データ保護局（ANPD）は、不正行為や法的根拠のない行為とみなすものに対しては、躊躇なく介入するということです。パーソナライズド広告も、将来的に監視の対象となる可能性があります。.
考慮すべきもう一つの要素は、国際的な整合性です。グローバル企業は、業務上の実務上の都合であっても、一定のポリシーの統一性を求める傾向があります。Metaが既にヨーロッパで「広告なし」のサブスクリプションモデルのインフラを構築している場合、規制上の要求に応じて他の地域への拡大を検討する可能性は十分に考えられます。.
ブラジル一般データ保護法（LGPD）には、広告なしバージョンを提供するという明示的な義務は（現時点では）ありませんが、収集するデータとその目的について完全な透明性を確保する義務を課しています。ソーシャルネットワークが広告収入のために個人データを多用する場合、その旨をユーザーに明確に伝える必要があり、ユーザーには同意しない、または既に与えた同意を撤回する権利があります。代替手段がない、つまり、ユーザーにターゲット広告を受け入れるかサービスの利用を諦めるかの二択を迫る状況は、LGPDの下では（強制による）無効な同意とみなされる可能性があります。この意味で、データ収集を行わない有料版を提供することは、無料版の利用を継続するユーザーの同意を検証する方法と見なすことができます。ユーザーに真の選択肢がない場合、ブラジル国家データ保護局（ANPD）や司法機関がブラジル人ユーザーの同意の自由を疑問視しても不思議ではありません。有料購読制度の存在は、（プライバシー保護に料金を課すことになるという点で）議論を呼ぶ可能性はあるものの、少なくともデータ主体に選択肢を与えることになり、法的にも正当化できる可能性がある。.
では、この「金銭を支払うか同意するか」というモデルはブラジルでも実現するだろうか？理論的には可能であり、同様の事態が起こるのは時間の問題だと考える法的、戦略的な根拠も存在する。.
一方で、課題も指摘しておかなければなりません。EUとは異なり、ブラジルにはGDPR + DMA + DSAのような統一された規制エコシステムが存在しません。ブラジル一般データ保護法（LGPD）が単独でこの問題に取り組んでいます。経済的な側面も考慮する必要があります。無料の広告付きモデルこそが、ソーシャルネットワークへの幅広いアクセスを可能にしているのです。購読料を徴収することは、ブラジルのユーザーの大部分に受け入れられない可能性があり、Metaは当然、重要な市場でのエンゲージメント（および広告収入）を失うことを懸念しています。そのため、同社は段階的なアプローチを採用する可能性があります。まず、透明性を高め、パーソナライズされた広告のオプトアウトを容易にし、必要に応じて、小規模なグループや特定の地域で広告なしの購読をテストし、具体的な規制圧力が生じた場合にのみ、より広範囲に展開する、といった具合です。.
結論として、ブラジル一般データ保護法（LGPD）は、ブラジルにおけるデジタルマーケティングのあり方を変革する可能性を既に秘めています。プライバシー保護のために月額7.99ユーロを支払うという「斬新さ」は、かつては遠い未来のことのように思えましたが、もはや非現実的な話ではありません。欧州連合は既に道筋を示しており、ブラジルがそれをそのまま模倣するわけではないものの、根底にある考え方は同じです。つまり、ユーザーに自身のデータに対する真の意思決定権を与えるということです。プライバシー、コンプライアンス、デジタル法の専門家は、この点に注目すべきです。彼らは、ブラジルにおいても、サブスクリプションモデルとパーソナライズド広告のどちらが適切かについて、顧客や企業に助言する必要が出てくるかもしれません。そして、そうなれば、LGPDによって推進されるデータ保護文化が、ブラジル市場におけるゲームのルールを確かに変えたことが証明されるでしょう。.
