Бразилиядағы стартап экожүйесі тұрақты парадоксқа тап болады: инновация өсу қозғалтқышы ретінде насихатталса, реттеушілік және фискалдық шаралар айтарлықтай кедергілер тудырады. 2025 жылғы 22 мамырдағы №12 466 Жарлықпен енгізілген Қаржылық операцияларға салынатын салықтың (ҚОС) өсуі бұл қарама-қайшылықтың айқын мысалы болып табылады. Несиелік операцияларға, халықаралық ақша аударымдарына және басқа да қаржы құралдарына жоғары мөлшерлемелермен бұл шара капитал құнын арттырады және құқықтық белгісіздікті күшейтеді, дамудың маңызды кезеңдеріндегі стартаптарға тікелей әсер етеді. ҚОС-тың өсуі фискалдық түзетуден гөрі инновациялық экономиканың динамизміне кедергі келтіреді, кіріс жинау мен бәсекеге қабілеттілікті қалай теңестіру керектігін шұғыл түрде ойластыруды талап етеді.
Қаржылық операцияларға салынатын салыққа (ҚОС) енгізілген өзгерістер стартаптарды қаржыландыруға тікелей әсер етеді. №12,466/2025 Жарлығына сәйкес, заңды тұлғалар арасындағы несиелік операциялар бойынша бекітілген мөлшерлеме 0,38%-дан 0,95%-ға дейін өсті, ал жылдық шекті мөлшерлеме 1,5%-дан 3%-ға дейін көтерілді. Simples Nacional (Жеңілдетілген ұлттық салық режимі) бойынша компаниялар үшін 30 000 реалға дейінгі операциялар бойынша ҚОС қазір жылына 1,95%-ға жетеді, бұл бұрынғы 0,88 мөлшерлемемен салыстырғанда өсім. Сонымен қатар, бұрын босатылған несие карталарымен шетелден сатып алулар, шетел валютасын сатып алу және қысқа мерзімді сыртқы несиелер 3,5% мөлшерлемемен жарияланған болатын. FecomercioSP (Сан-Паулу сауда федерациясы) үшін бұл өсімнің бірлескен әсері сауда, қызмет көрсету және туризм салаларына теріс әсер етеді. Несиені қымбаттату арқылы бұл шара жаңа инвестицияларды тежейді және шығындарды соңғы тұтынушыға беруге мәжбүр етеді. Нәтижесінде тұтыну көлемінің қысқаруы байқалады, дәл осы кезде экономика әлі де тұрақты инфляциядан қалпына келу үшін күресіп жатыр.
Айырбасталатын несиелерді пайдаланатын немесе халықаралық қаржыландыруды іздейтін стартаптар үшін капиталды тарту құны өсті, бұл инвесторлардың көңілін қалдырып, инвестициялық раундтарды қиындатты. Шетелдік инвестицияларға 3,5% мөлшерлемемен салық салу әрекеті, дегенмен №12,467/2025 Жарлығымен күшін жойды, нарықта сенімсіздік тудырды. Бұл болжамсыздық ұзақ мерзімді келісімшарттарға, әсіресе қайта теңгерімдеу ережелері жоқ келісімшарттарға әсер етеді, бұл ауыртпалық тудыруы мүмкін. XP компаниясының InfoMoney арқылы жасаған бағалауы бойынша, қаржылық операцияларға салынатын салықтың (ҚОС) өсуі компаниялар шетелге ақша аударымдары арқылы тасымалдаған әрбір 100 000 АҚШ доллары үшін 19 900 реалға дейін шығын әкеледі.
Әсері қаржылық шығындардан тысқары. Жаңа мөлшерлемелерді сақтау үшін бухгалтерлік есеп жүйелерін қайта конфигурациялау және халықаралық келісімшарттарды қайта қарау сияқты күрделі түзетулер қажет, бұл операциялық шығындарды арттырады. Ірі орталықтардан тыс стартаптар үшін несиеге қол жеткізу қазірдің өзінде қиындай түсті, ал ҚОС-тың өсуі бұл жағдайды ушықтырады. Жоғары шығындар мен заңды белгісіздіктің үйлесімі қолайсыз ортаны тудырады, онда фискалдық және реттеушілік тәуекел нарықты тексеру сияқты қиындай түседі.
Бұл қиын сценарийде кейбір заңды және құрылымдық шешімдер салық ауыртпалығының артуының әсерін азайтуы мүмкін. Бір шешім - жеке инвесторлардан капитал тарту, олар белгілі бір келісімшарттық құрылымдар бойынша заңды тұлғалар арасындағы мәмілелерге салынатын салық ауыртпалығына қарағанда төмен салық ауыртпалығымен жұмыс істей алады. Тағы бір балама - қаржыландыру құралдарын әртараптандыру және әрқашан тиісті заңды қолдаумен бірге заңды және салықтық икемділікті қамтамасыз ететін корпоративтік құрылымдарды стратегиялық пайдалану.
Сондықтан, IOF (қаржылық операцияларға салық) өсуі тек фискалдық түзетуден артық; бұл жалпы нарықты және әсіресе Бразилиядағы стартап экожүйесін бұзатын сәтсіздік. Тар маржамен жұмыс істейтін және икемділікке тәуелді бұл компаниялар үшін фискалдық және реттеуші тәуекелдің құны маңызды кедергі болып табылады. Бразилия инновация орталығы болғысы келетінін немесе тәуекелге баруды қысқа мерзімді шаралармен жазалауды жалғастырғысы келетінін шешуі керек. 2025 жылға қарай қиындық айқын: кәсіпкерлер үшін кедергілер тек артып келеді. Инновацияға қолайлы орта жасаудың орнына, мемлекеттік жүйенің өзі тұрақсыздық пен қауіпсіздікке ықпал етті. Әлемдік бәсекеге қабілетті экожүйені белгісіздіктерге және тұрақты «Бразилия тәуекеліне» негіздеу мүмкін емес.
