브라질 인공지능 및 전자상거래 협회(ABIACOM)는 국회에 공개 서한을 보내 인공지능 시스템 사용에 관한 규정을 담은 법안 제2338/2023호가 미칠 영향에 대해 깊은 우려를 표명했습니다. 이 법안은 곧 표결에 부쳐질 예정입니다.
디지털 경제와 브라질 소매업을 이끄는 생산 부문을 대표하는 이 단체는 기본권을 보장하는 현대적인 규제 체계의 중요성을 인식하고 있습니다. 그러나 현행 법안의 문구가 기업, 특히 중소기업(SME)의 운영에 심각한 장벽을 만들어 혁신을 저해하고 정규직 일자리 창출을 감소시킬 수 있다고 지적합니다.
ABIACOM은 국회의원들에게 보낸 문서에서 AI 개발자와 운영자 간의 객관적이고 공동적인 책임을 규정하는 35조와 36조가 중소기업을 심각한 법적 위험에 빠뜨린다고 경고했습니다. ABIACOM의 페르난도 만사노 회장은 "실제로 계약된 AI 도구를 사용하는 소규모 소매업체는 통제할 수 없는 기술적 오류에 대해 전적인 책임을 질 수 있습니다. 이러한 법적 위험 때문에 중소기업은 AI 도구 사용을 꺼리고 계약 체결을 꺼리게 됩니다."라고 밝혔습니다.
이 서한은 또한 본문에 명시된 투명성 요건을 비판합니다. 해당 단체에 따르면, AI를 사용하는 기업들이 내부 접근 권한이 없는 시스템에 대해 상세한 설명을 요구하는 것은 기술적으로 불가능합니다. 만사노는 "이 프로젝트는 글로벌 혁신 사슬의 현실을 무시하고 있습니다. 대부분의 기업은 AI 아키텍처에 대한 기술적 전문 지식 없이 API를 통해 AI를 사용합니다. 단순히 기술을 '임대'하는 기업에 절대적인 투명성을 요구하는 것은 불안감을 조성하고 국내 AI 활용을 저해합니다."라고 강조했습니다.
또 다른 우려 사항은 제안서에 명시된 준수 비용이 스타트업과 중소기업에게는 감당하기 어려울 정도로 높다는 점입니다. 독립 감사, 위험 평가, 신뢰성 테스트는 대부분의 브라질 기업에게는 현실적으로 불가능할 것입니다. 해당 단체는 "스타트업과 중소기업에 대한 차별적인 대우가 없다면 브라질은 결국 대기업만을 위한 시장 독점 체제를 만들게 될 것이며, 국내 기업가들은 뒤처지게 될 것"이라고 지적합니다.
이러한 상황을 고려하여 ABIACOM은 의회가 표결에 앞서 핵심 조항들을 재검토해 줄 것을 요청했습니다. "우리는 도구나 기업가가 아닌 오용을 처벌하는 규제를 지지합니다. 브라질에는 혁신을 추구하는 사람들을 처벌하는 관료주의적 시스템이 아니라 생산성과 고용의 원동력으로서 기술을 장려하는 환경이 필요합니다."라고 성명서는 마무리했습니다.
협회는 프로젝트 개선을 위한 기술적 지원과 더불어, 국가 디지털 경제 발전을 저해하지 않으면서 시민을 보호할 수 있는 균형 잡힌 규제 구축에 협력할 의향이 있음을 강조합니다.
