Brazilijos dirbtinio intelekto ir elektroninės prekybos asociacija (ABIACOM) išsiuntė atvirą laišką Nacionaliniam kongresui, kuriame išreiškė didelį susirūpinimą dėl įstatymo projekto Nr. 2338/2023, dėl kurio, kaip tikimasi, netrukus bus balsuojama ir kuris nustato dirbtinio intelekto sistemų naudojimo šalyje taisykles, poveikio.
Atstovaudamas gamybos sektoriui, kuris skatina skaitmeninę ekonomiką ir Brazilijos mažmeninę prekybą, subjektas pripažįsta modernios reguliavimo sistemos, užtikrinančios pagrindines teises, svarbą. Tačiau jis atkreipia dėmesį, kad dabartinė įstatymo projekto formuluotė sukuria didelių kliūčių įmonių, ypač mažų ir vidutinių įmonių (MVĮ), veiklai, o tai gali atgrasyti nuo inovacijų ir sumažinti oficialių darbo vietų kūrimą.
Parlamentarams išsiųstame dokumente ABIACOM įspėja, kad 35 ir 36 straipsniai, nustatantys objektyvią ir bendrą dirbtinio intelekto kūrėjų ir operatorių atsakomybę, kelia didelę teisinę riziką smulkaus verslo savininkams. „Praktiškai smulkus mažmenininkas, kuris tik naudoja samdomą dirbtinio intelekto įrankį, gali būti laikomas visiškai atsakingu už technologinius gedimus, kurių jis negali kontroliuoti. Dėl šios teisinės rizikos MVĮ naudoti šį įrankį neįmanoma ir tai trukdo sudaryti sutartis“, – teigia ABIACOM prezidentas Fernando Mansano.
Laiške taip pat kritikuojami tekste išdėstyti skaidrumo reikalavimai. Pasak organizacijos, techniškai neįmanoma reikalauti, kad dirbtinį intelektą naudojančios įmonės pateiktų išsamius paaiškinimus apie sistemas, prie kurių jos neturi vidinės prieigos. „Projektas ignoruoja pasaulinės inovacijų grandinės realybę. Dauguma įmonių naudoja dirbtinį intelektą per API, neturėdamos techninės patirties jo architektūroje. Reikalavimas absoliutaus skaidrumo iš tų, kurie tik „nuomojasi“ technologiją, sukuria nesaugumą ir atgraso nuo dirbtinio intelekto naudojimo šalyje“, – pabrėžia Mansano.
Kitas susirūpinimą keliantis klausimas yra pasiūlyme numatytos atitikties išlaidos, kurios laikomos pernelyg didelėmis startuoliams ir MVĮ. Nepriklausomi auditai, rizikos vertinimai ir patikimumo testai daugumai Brazilijos įmonių būtų neįmanomi. „Be skirtingo požiūrio į startuolius ir MVĮ, Brazilija galiausiai sukurs priverstinį rinkos rezervą didelėms tarptautinėms korporacijoms. Nacionalinis verslininkas bus paliktas nuošalyje“, – teigia organizacija.
Atsižvelgdama į šią situaciją, ABIACOM prašo Kongreso prieš balsavimą peržiūrėti kritiniais laikomus skyrius. „Mes pasisakome už reguliavimą, kuris baudžia už netinkamą naudojimą, o ne už įrankį ar verslininką. Brazilijai reikia aplinkos, kuri skatintų technologijas kaip produktyvumo ir užimtumo variklį, o ne biurokratinės sistemos, kuri baudžia tuos, kurie nori diegti naujoves“, – daroma išvada.
Asociacija pabrėžia, kad yra pasirengusi techniškai prisidėti prie projekto tobulinimo ir bendradarbiauti kuriant subalansuotą reguliavimą, galintį apsaugoti piliečius, nepakenkiant skaitmeninės ekonomikos plėtrai šalyje.
