Persatuan Kecerdasan Buatan dan E-dagang Brazil (ABIACOM) telah menghantar surat terbuka kepada Kongres Kebangsaan bagi menyatakan kebimbangan mendalam tentang kesan Rang Undang-Undang No. 2338/2023, teks yang dijangka akan diundi tidak lama lagi dan menetapkan peraturan untuk penggunaan sistem kecerdasan buatan di negara ini.
Mewakili sektor produktif, yang memacu ekonomi digital dan peruncitan Brazil, entiti ini mengiktiraf kepentingan rangka kerja kawal selia moden yang memastikan hak asasi. Walau bagaimanapun, ia menunjukkan bahawa susunan kata semasa rang undang-undang itu mewujudkan halangan yang teruk kepada operasi syarikat, terutamanya Perusahaan Kecil dan Sederhana (PKS), yang boleh menghalang inovasi dan mengurangkan penjanaan pekerjaan formal.
Dalam dokumen yang dihantar kepada ahli parlimen, ABIACOM memberi amaran bahawa artikel 35 dan 36, dengan mewujudkan liabiliti objektif dan bersama antara pembangun dan pengendali AI, meletakkan pemilik perniagaan kecil pada risiko undang-undang yang tinggi. “Dalam praktiknya, peruncit kecil yang hanya menggunakan alat AI yang dikontrak boleh dipertanggungjawabkan sepenuhnya atas kegagalan teknologi di luar kawalan mereka. Risiko undang-undang ini menjadikan penggunaannya tidak sesuai untuk PKS dan menghalang kontrak,” kata Fernando Mansano, presiden ABIACOM.
Surat itu juga mengkritik keperluan ketelusan yang digariskan dalam teks tersebut. Menurut organisasi itu, secara teknikalnya adalah mustahil untuk menuntut syarikat yang menggunakan AI memberikan penjelasan terperinci tentang sistem yang mereka tidak mempunyai akses dalaman. “Projek ini mengabaikan realiti rantaian inovasi global. Kebanyakan syarikat menggunakan AI melalui API, tanpa kepakaran teknikal dalam seni binanya. Menuntut ketelusan mutlak daripada mereka yang hanya 'menyewa' teknologi mewujudkan rasa tidak selamat dan tidak menggalakkan penggunaan AI di negara ini,” tegas Mansano.
Satu lagi perkara yang membimbangkan terletak pada kos pematuhan yang diramalkan oleh cadangan itu, yang dianggap terlalu tinggi untuk syarikat baharu dan PKS. Audit bebas, penilaian risiko dan ujian kebolehpercayaan tidak akan dapat dilaksanakan oleh kebanyakan syarikat Brazil. "Tanpa layanan berbeza untuk syarikat baharu dan PKS, Brazil akhirnya akan mewujudkan rizab pasaran sukarela untuk syarikat antarabangsa yang besar. Usahawan nasional akan ketinggalan," kata organisasi itu.
Memandangkan senario ini, ABIACOM meminta Kongres untuk menyemak semula bahagian yang dianggap kritikal sebelum mengundi. “Kami menyokong peraturan yang menghukum penyalahgunaan, bukan alat atau usahawan. Brazil memerlukan persekitaran yang menggalakkan teknologi sebagai enjin produktiviti dan pekerjaan, bukan sistem birokrasi yang menghukum mereka yang ingin berinovasi,” ia menyimpulkan.
Persatuan itu menekankan bahawa ia sedia menyumbang secara teknikal untuk menambah baik projek dan bekerjasama dalam membina peraturan seimbang yang mampu melindungi rakyat tanpa menjejaskan pembangunan ekonomi digital di negara ini.
