สมาคมปัญญาประดิษฐ์และอีคอมเมิร์ซแห่งบราซิล (ABIACOM) ได้ส่งจดหมายเปิดผนึกถึงรัฐสภาแห่งชาติ แสดงความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับผลกระทบของร่างกฎหมายฉบับที่ 2338/2023 ซึ่งคาดว่าจะมีการลงคะแนนเสียงในเร็วๆ นี้ และกำหนดกฎระเบียบสำหรับการใช้ระบบปัญญาประดิษฐ์ในประเทศ.
ในฐานะตัวแทนของภาคการผลิต ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนเศรษฐกิจดิจิทัลและธุรกิจค้าปลีกของบราซิล องค์กรนี้ตระหนักถึงความสำคัญของกรอบกฎหมายที่ทันสมัยซึ่งรับรองสิทธิขั้นพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม องค์กรนี้ชี้ให้เห็นว่าถ้อยคำในร่างกฎหมายปัจจุบันสร้างอุปสรรคอย่างร้ายแรงต่อการดำเนินงานของบริษัท โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (SMEs) ซึ่งอาจขัดขวางนวัตกรรมและลดการสร้างงานในระบบ.
ในเอกสารที่ส่งถึงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ABIACOM เตือนว่ามาตรา 35 และ 36 ซึ่งกำหนดความรับผิดร่วมกันอย่างเป็นกลางระหว่างผู้พัฒนาและผู้ดำเนินการ AI นั้น ทำให้เจ้าของธุรกิจขนาดเล็กมีความเสี่ยงทางกฎหมายสูง “ในทางปฏิบัติ ผู้ค้าปลีกรายเล็กที่เพียงแค่ใช้เครื่องมือ AI ที่ทำสัญญาไว้ อาจต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อความล้มเหลวทางเทคโนโลยีที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของตน ความเสี่ยงทางกฎหมายนี้ทำให้การใช้งานเป็นไปไม่ได้สำหรับ SMEs และเป็นอุปสรรคต่อการทำสัญญา” เฟอร์นันโด มันซาโน ประธาน ABIACOM กล่าว.
จดหมายฉบับนี้ยังวิพากษ์วิจารณ์ข้อกำหนดด้านความโปร่งใสที่ระบุไว้ในเนื้อหาด้วย ตามที่องค์กรกล่าวไว้ เป็นไปไม่ได้ในทางเทคนิคที่จะเรียกร้องให้บริษัทที่ใช้ AI ให้คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับระบบที่พวกเขาไม่มีสิทธิ์เข้าถึงภายใน “โครงการนี้เพิกเฉยต่อความเป็นจริงของห่วงโซ่นวัตกรรมระดับโลก บริษัทส่วนใหญ่ใช้ AI ผ่าน API โดยไม่มีความเชี่ยวชาญทางเทคนิคในด้านสถาปัตยกรรม การเรียกร้องความโปร่งใสอย่างสมบูรณ์จากผู้ที่เพียงแค่ ‘เช่า’ เทคโนโลยีนั้นสร้างความไม่มั่นคงและขัดขวางการใช้ AI ในประเทศ” มันซาโนเน้นย้ำ.
อีกประเด็นที่น่ากังวลคือต้นทุนด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ระบุไว้ในข้อเสนอ ซึ่งถือว่าสูงเกินไปสำหรับสตาร์ทอัพและ SMEs การตรวจสอบอิสระ การประเมินความเสี่ยง และการทดสอบความน่าเชื่อถือจะเป็นไปไม่ได้สำหรับบริษัทส่วนใหญ่ในบราซิล "หากไม่มีการปฏิบัติต่อสตาร์ทอัพและ SMEs อย่างแตกต่างกัน บราซิลจะสร้างตลาดสำรองโดยไม่สมัครใจสำหรับบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่ ผู้ประกอบการชาวบราซิลจะถูกทิ้งไว้ข้างหลัง" องค์กรดังกล่าวระบุ.
จากสถานการณ์ดังกล่าว ABIACOM จึงขอให้รัฐสภาทบทวนมาตราที่ถือว่ามีความสำคัญก่อนลงคะแนนเสียง “เราสนับสนุนกฎระเบียบที่ลงโทษการใช้ในทางที่ผิด ไม่ใช่เครื่องมือหรือผู้ประกอบการ บราซิลต้องการสภาพแวดล้อมที่ส่งเสริมเทคโนโลยีในฐานะเครื่องมือขับเคลื่อนผลิตภาพและการจ้างงาน ไม่ใช่ระบบราชการที่ลงโทษผู้ที่ต้องการสร้างนวัตกรรม” ข้อสรุปของ ABIACOM ระบุไว้เช่นนั้น.
สมาคมเน้นย้ำว่าพร้อมที่จะให้การสนับสนุนทางเทคนิคเพื่อปรับปรุงโครงการ และร่วมมือในการสร้างกฎระเบียบที่สมดุลซึ่งสามารถคุ้มครองประชาชนโดยไม่กระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลในประเทศ.
