Brezilya Yapay Zeka ve E-Ticaret Birliği (ABIACOM), Ulusal Kongre'ye açık bir mektup göndererek, yakında oylanması beklenen ve ülkede yapay zeka sistemlerinin kullanımına ilişkin kurallar belirleyen 2338/2023 sayılı yasa tasarısının etkileri konusunda derin endişelerini dile getirdi.
Dijital ekonomiyi ve Brezilya perakendesini yönlendiren üretim sektörünü temsil eden kuruluş, temel hakları güvence altına alan modern bir düzenleyici çerçevenin önemini kabul etmektedir. Bununla birlikte, yasa tasarısının mevcut halinin, özellikle Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler (KOBİ'ler) olmak üzere şirketlerin faaliyetlerine ciddi engeller oluşturduğunu, bunun da yeniliği caydırabileceğini ve kayıt dışı istihdam yaratımını azaltabileceğini belirtmektedir.
ABIACOM, milletvekillerine gönderdiği belgede, yapay zeka geliştiricileri ve operatörleri arasında objektif ve müşterek sorumluluk getiren 35. ve 36. maddelerin küçük işletme sahiplerini yüksek yasal risk altına soktuğu konusunda uyarıda bulunuyor. ABIACOM Başkanı Fernando Mansano, “Uygulamada, sadece sözleşmeli bir yapay zeka aracı kullanan küçük bir perakendeci, kontrolü dışında meydana gelen teknolojik arızalardan tamamen sorumlu tutulabilir. Bu yasal risk, KOBİ'ler için kullanımını imkansız hale getiriyor ve sözleşme yapmayı engelliyor” diyor.
Mektup ayrıca metinde belirtilen şeffaflık gerekliliklerini de eleştiriyor. Kuruluşa göre, yapay zeka kullanan şirketlerden, dahili erişimleri olmayan sistemler hakkında ayrıntılı açıklamalar talep etmek teknik olarak imkansızdır. Mansano, “Proje, küresel inovasyon zincirinin gerçekliğini göz ardı ediyor. Çoğu şirket, mimarisine dair teknik uzmanlığı olmadan, API aracılığıyla yapay zeka kullanıyor. Teknolojiyi yalnızca 'kiralayanlardan' mutlak şeffaflık talep etmek, güvensizlik yaratıyor ve ülkede yapay zeka kullanımını caydırıyor” diye vurguluyor.
Bir diğer endişe noktası ise, teklifte öngörülen ve yeni kurulan şirketler ve KOBİ'ler için çok yüksek olduğu düşünülen uyumluluk maliyetleridir. Bağımsız denetimler, risk değerlendirmeleri ve güvenilirlik testleri çoğu Brezilya şirketi için uygulanamaz olacaktır. Kuruluş, "Yeni kurulan şirketler ve KOBİ'ler için farklılaştırılmış bir yaklaşım olmazsa, Brezilya büyük uluslararası şirketler için istem dışı bir pazar rezervi yaratacaktır. Ulusal girişimci geride kalacaktır" diyor.
Bu senaryo göz önüne alındığında, ABIACOM, Kongre'den oylamadan önce kritik olarak değerlendirilen bölümleri gözden geçirmesini istiyor. Açıklamada şu ifadeler yer alıyor: “Biz, aracı veya girişimciyi değil, kötüye kullanımı cezalandıran bir düzenlemeyi savunuyoruz. Brezilya'nın, yenilik yapmak isteyenleri cezalandıran bürokratik bir sistem yerine, teknolojiyi verimliliğin ve istihdamın motoru olarak teşvik eden bir ortama ihtiyacı var.”.
Dernek, projeyi teknik olarak geliştirmeye katkıda bulunmaya ve ülkedeki dijital ekonominin gelişimini tehlikeye atmadan vatandaşları koruyabilecek dengeli bir düzenleme oluşturmak için iş birliği yapmaya hazır olduğunu vurgulamaktadır.
